{"id":893,"date":"2026-08-04T15:25:59","date_gmt":"2026-08-04T14:25:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ves-avocat.fr\/www\/ves-avocat\/?p=893"},"modified":"2026-08-04T15:27:24","modified_gmt":"2026-08-04T14:27:24","slug":"quel-justificatif-de-domicile-fournir-pour-une-demande-de-titre-de-sejour-caa-paris-prefet-de-police-n-26pa00035","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ves-avocat.fr\/www\/ves-avocat\/quel-justificatif-de-domicile-fournir-pour-une-demande-de-titre-de-sejour-caa-paris-prefet-de-police-n-26pa00035\/","title":{"rendered":"Quel justificatif de domicile fournir pour une demande de titre de s\u00e9jour? (CAA Paris, Pr\u00e9fet de police, n\u00b0 26PA00035)"},"content":{"rendered":"\n

Le d\u00e9p\u00f4t d’une demande de titre de s\u00e9jour est subordonn\u00e9 \u00e0 la production d’un dossier complet. Parmi les pi\u00e8ces exig\u00e9es figurent notamment des justificatifs relatifs aux ressources du demandeur, \u00e0 la stabilit\u00e9 de son s\u00e9jour en France ainsi qu’\u00e0 ses attaches personnelles et professionnelles. L’administration ne proc\u00e8de \u00e0 l’enregistrement de la demande que si l’ensemble des documents requis est produit.<\/p>\n\n\n\n

En pratique, certaines pi\u00e8ces donnent r\u00e9guli\u00e8rement lieu \u00e0 des difficult\u00e9s contentieuses. Tel est notamment le cas des justificatifs de domicile, en particulier lorsque le demandeur produit une attestation de domiciliation d\u00e9livr\u00e9e par un centre communal d’action sociale (CCAS).<\/p>\n\n\n\n

Par un arr\u00eat du 30 juin 2026<\/strong> (CAA Paris, Pr\u00e9fet de police<\/em>, n\u00b0 26PA00035), la Cour administrative d’appel de Paris apporte d’importantes pr\u00e9cisions sur les conditions dans lesquelles une telle attestation peut \u00eatre admise comme justificatif de domicile dans le cadre d’une demande de titre de s\u00e9jour.<\/p>\n\n\n\n

Une ressortissante nig\u00e9riane, d\u00e9clarant \u00eatre entr\u00e9e en France en 2011, avait sollicit\u00e9, le 14 ao\u00fbt 2024, son admission exceptionnelle au s\u00e9jour aupr\u00e8s du pr\u00e9fet de police.<\/p>\n\n\n\n

Par une d\u00e9cision du 13 f\u00e9vrier 2025, le pr\u00e9fet avait refus\u00e9 d’enregistrer sa demande, estimant son dossier incomplet au motif que l’int\u00e9ress\u00e9e produisait uniquement une attestation de domiciliation d\u00e9livr\u00e9e par un CCAS en guise de justificatif de domicile.<\/p>\n\n\n\n

Saisi du litige, le tribunal administratif de Paris avait annul\u00e9 cette d\u00e9cision. Le pr\u00e9fet de police a alors interjet\u00e9 appel.<\/p>\n\n\n\n

La Cour \u00e9tait ainsi invit\u00e9e \u00e0 d\u00e9terminer si un demandeur de titre de s\u00e9jour peut, de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, satisfaire \u00e0 l’exigence de justification de son domicile en produisant une attestation de domiciliation d\u00e9livr\u00e9e par un CCAS.<\/p>\n\n\n\n

La Cour rappelle qu’un \u00e9tranger d\u00e9pourvu de domicile stable<\/strong> et qui se trouve, de ce fait, dans l’impossibilit\u00e9 de produire un justificatif de domicile figurant parmi les pi\u00e8ces r\u00e9glementairement exig\u00e9es peut valablement pr\u00e9senter une attestation d’\u00e9lection de domicile<\/strong> d\u00e9livr\u00e9e par un centre communal ou intercommunal d’action sociale, ou par un organisme agr\u00e9\u00e9, conform\u00e9ment aux dispositions du code de l’action sociale et des familles.<\/p>\n\n\n\n

Toutefois, la production d’une telle attestation ne suffit pas, \u00e0 elle seule, \u00e0 rendre le dossier complet.<\/p>\n\n\n\n

Il appartient au pr\u00e9fet d’appr\u00e9cier, au regard de l’ensemble des \u00e9l\u00e9ments produits, si le recours \u00e0 une domiciliation administrative est effectivement justifi\u00e9. Cette appr\u00e9ciation doit \u00eatre concr\u00e8te et tenir compte de la coh\u00e9rence du dossier dans son ensemble.<\/p>\n\n\n\n

Si les pi\u00e8ces vers\u00e9es r\u00e9v\u00e8lent que le demandeur dispose en r\u00e9alit\u00e9 d’un domicile stable, l’administration est fond\u00e9e \u00e0 consid\u00e9rer que l’attestation de domiciliation ne peut se substituer au justificatif de domicile normalement exig\u00e9 et, par cons\u00e9quent, \u00e0 refuser l’enregistrement de la demande pour dossier incomplet.<\/p>\n\n\n\n

En l’esp\u00e8ce, la Cour rel\u00e8ve que les fiches de paie ainsi que l’avis d’imposition de la requ\u00e9rante faisaient appara\u00eetre l’existence d’une adresse stable en Seine-Saint-Denis.<\/p>\n\n\n\n

Ces \u00e9l\u00e9ments \u00e9taient incompatibles avec la situation d’une personne d\u00e9pourvue de domicile stable justifiant une domiciliation administrative aupr\u00e8s d’un CCAS. Dans ces conditions, le pr\u00e9fet pouvait l\u00e9galement consid\u00e9rer que l’int\u00e9ress\u00e9e \u00e9tait en mesure de produire un justificatif de domicile classique et refuser l’enregistrement de sa demande en raison de l’incompl\u00e9tude du dossier.<\/p>\n\n\n\n

Cet arr\u00eat illustre l’importance de l’examen individualis\u00e9 auquel l’administration est tenue lors de l’instruction d’une demande de titre de s\u00e9jour.<\/p>\n\n\n\n

Il confirme que les attestations de domiciliation d\u00e9livr\u00e9es par les CCAS ne constituent pas un justificatif de domicile de port\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale. Elles sont r\u00e9serv\u00e9es aux personnes qui d\u00e9montrent \u00eatre effectivement d\u00e9pourvues de domicile stable. L’autorit\u00e9 pr\u00e9fectorale doit appr\u00e9cier cette condition au regard de l’ensemble des pi\u00e8ces produites et de leur coh\u00e9rence, sous le contr\u00f4le du juge administratif. Cette d\u00e9cision rappelle enfin que la constitution du dossier de demande de titre de s\u00e9jour ne rel\u00e8ve pas d’une simple formalit\u00e9. La coh\u00e9rence des justificatifs produits est d\u00e9terminante et peut conditionner l’enregistrement m\u00eame de la demande. Une analyse pr\u00e9alable de la situation personnelle du demandeur et des pi\u00e8ces justificatives permet ainsi de pr\u00e9venir des refus d’enregistrement fond\u00e9s sur l’incompl\u00e9tude du dossier.<\/p>\n\n\n\n

Nous contacter<\/p>\n\n\n\n

Verlaine ETAME SONE<\/p>\n\n\n\n

Avocat au Barreau de Nantes<\/p>\n\n\n\n

verlaine.etame-sone@ves-avocat.fr<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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